各直属学校（单位）：

为深化教育领域综合改革，提升教育公共服务效能，打造公

平、优质、适切的苏式教育，根据《关于完善 2017 年度市级机关

部门绩效管理考核工作的意见》《关于进一步完善市直事业单位收

入分配工作的实施意见》等文件精神，结合我市教育实际，现就

市教育局直属学校（单位）开展绩效管理工作提出如下实施意见。

一、指导思想和基本原则

全面落实中央、省、市关于加强绩效管理的部署，围绕教育

中心工作，努力适应教育改革发展的新形势和新任务，全面贯彻

党的教育方针，完善教育治理体系，深入实施素质教育，突出学

校（单位）高效履职、依法办学、创新创优能力建设和提升教育

综合服务水平，按照“目标管理、过程控制、结果导向、持续改

进、公众满意”的要求，在更高起点上开展绩效管理工作。

绩效管理评估工作遵循突出重点、便于操作、简单明了、赏

罚分明以及工作评价和公众评议相结合、日常评价和年终测评相

结合的原则。

二、实施范围

46 所学校、事业单位按照工作性质、服务职能等因素分为 ABC

三组：A 组为义务教育学校，共 25 所；B 组为非义务教育学校，

共 13 所：C 组为非校事业单位，共 8 个（分组情况详见附件 1）。

三、考核部门

市教育局绩效考核领导小组负责对绩效管理工作的组织领

导、协调指导和督促检查，领导小组办公室设在局办公室（以下

简称绩效办），负责日常工作。相关处室为业务考核部门。

绩效考核工作领导小组根据学校（单位）办学绩效考核成绩，

综合社会各界和师生对学校（单位）的评价，提出产生办学绩效

“好”、“较好”、“合格”、“诫勉”单位，经局办公会议研究，确

定各校考核等次，并予以公示。

四、考核事项

考核事项分为基本考核事项、加分考核事项和降等考核事项

三类：

（一）基本事项考核（总分 100 分）

1．领导考核（占考核权重的 5%，5 分）。由局领导对学校（单

位）进行测评打分后汇总加权。（由办公室负责）

2．处室考核（占考核权重的 80%，80 分）。

学校：

一是办学基础管理规范考核（占权重 45%，计 45 分）。由相关

处室根据《办学基础管理规范考核指标》（附件 2）对考核对象的

工作规范和指标任务完成情况进行适时、动态的考核，实行扣分

制。建立情况反馈制度，向考核对象反馈结果，督促其改进工作。

（由人事与师资处负责汇总）

二是办学水平考核（占权重 35%，计 35 分）。由基础教育处、

高等教育与职业教育处牵头相关处室（单位）分别根据《办学水

平考核指标（基础教育类）》（附件 3）、《办学水平考核指标（高职

教育类）》（附件 4）进行考核。

非校事业单位：

一是职能工作目标（占权重 40%，计 40 分）。由局绩效办根据

单位的重点工作、常规工作情况进行考核计分。

二是管理工作目标（占权重 40%,计 40 分）。由机关相关处室

根据《非校事业单位绩效管理考核评价细则》（附件 5），对考核对

象的工作规范和指标任务完成情况进行适时、动态的考核，实行

扣分制。建立情况反馈制度，向考核对象反馈结果，督促其改进

工作。

3．同行评价（占考核权重 10%，10 分）。由学校（单位）选

派各层次代表对直属学校（单位）进行测评打分后汇总加权。（由

教育工会负责）

4．服务对象和社会公众评价（占考核权重 5%，5 分）。通过

多层次、分类别的调查方式形成。（由政策法规处、科信处、组织

处分类别组织）

（二）加分事项考核（总分 10 分）

根据承办重要活动、参与重点工作、获得重要奖项以及开展

的创新特色工作等，在学校（单位）自主申报的基础上，由局绩

效办讨论后计分，加分不超过 10 分，不计入考核总分，在基本考

核事项得分相同的情况下，优先排名。（由办公室负责）

（三）降低等次事项

具有下列情形之一的，考核对象当年度的绩效考核结果降低

一个等次：

1．领导班子成员违法违纪受到查处的；

2．发生重大责任安全事故或重大责任教育事故等，受到相关

部门通报批评、查处或被问责，造成重大社会影响的；

3．存在工作不负责任、违规办学、执行不力、失职渎职等问

题并造成严重后果的；

4．学校有组织或参与有偿补课行为被查实的；年内发生多起

教师有偿补课等违规行为，且学校查处、整改不力的；

5．因工作不力引发社会公共危机事件的；

6．用不正当手段影响考评工作公正、公平进行的。

考核对象违法违规违纪行为造成严重社会影响被省级以上媒

体曝光的，经确认后酌情降低 1～2 个等次。

五、绩效考核的结果运用

绩效考核评估结果主要运用在以下四个方面：

（一）根据《关于进一步完善市直事业单位收入分配工作的

实施意见》，将根据主管部门的绩效考核结果，动态调整所属事业

单位的考核等次分类占比。ABC 三组绩效考核按以下要求确定考核

结果。

市局考

核结果

下属事业单位考核等次分类及占比

好 较好 合格 诫勉

优胜、优秀 40% 50% 10%

1.未完成市教育局下

达的年度目标任务

2.年内发生单位及班

子成员有违纪违规并

到受到处罚

良好 30% 60% 10%

达标 20% 70% 10%

诫勉 15% 75% 10%

（二）奖励基数由市政府确定，确定为“好”、“较好”、“合

格”、“诫勉”4 个等次，相应的考核系数分别为 1.45、1.3、1.1

或 1.0、08。合格等次中考核得分不低于本组平均分 90%的，奖励

系数为 1.1。

（三）绩效考核确定为“诫勉”的考核对象，其主要负责人

应向绩效考核领导小组提交书面报告，说明相关原因、提出整改

措施，并由市教育局主要领导对其进行诫勉谈话。

（四）绩效评估结果与领导班子考核和事业单位人员年度考

核结合起来，作为干部选拔任用、调整交流的重要参考。绩效考

核确定为“好”的管理对象，作为其领导班子成员提拔使用的重

要依据。

六、绩效管理的持续改进

（一）分析和反馈考核结果。建立绩效考核结果综合分析机

制，绩效办要对考核结果认真分析和研究，总结好的经验和做法，

查找薄弱环节和原因，提出改进工作的意见和建议。建立情况反

馈制度，绩效考核最终结果由考核领导小组在一定范围内通报，

并如实反馈给考核对象，督促其提出改进措施。

（二）制定和落实整改措施。考核对象对绩效办反馈的绩效

考核情况、公众评议结果及督促检查中发现的问题进行认真分析，

研究落实整改措施，形成持续改进工作的良性循环机制。

（三）改进和提升绩效管理。绩效办和各处室要认真总结经

验，及时研究绩效管理工作中出现的新情况、新问题，不断改进

绩效管理工作，创新过程管理和监督体制机制，提升管理监督的

力度和效果，改进绩效考核工作，提高绩效考核的科学化水平。